我國過去40年城鎮化進程雖然取得了舉世矚目的成就，但同時也隱含著城鄉差距拉大的危機。一方面，城鎮化率從改革開放初期的20%左右🤾🏿‍♂️，到2018年接近60%，40年增加了將近40個百分點，平均每年以新增約1000萬人口的規模高速增長，帶動了城市建設規模和速度迅猛增加。“造城運動”吸納了約4億農民🤪。這些新增人口一般集聚在沿海經濟發達地區或省域重點城鎮，形成了農村剩余勞動力向大城市、特大城市、超大城市集聚的基本態勢。近年來，隨著高速鐵路網及其站點的建設，更是加劇了發達地區城鎮對落後地區、鄉村地區人口的“抽血”作用，使得原來人口密集、經濟發達的地區進一步形成大都市城鎮密集區的格局；而另一方面，反觀那些被“掏空”青壯年人口的鄉村地區🌬，長期以來農業經濟水平發展的滯後📫，社會經濟結構整體動力的衰減🏋🏽🪄，鄉村傳統優秀文化資源的斷裂和消亡，使得我國不少地區鄉村被城鎮化進程遠遠甩在了後面。城鎮化的進程高歌猛進🎲，但是城鄉差距令人擔憂，這已經成為城鎮化“量”與“質”的核心問題，也不斷演進成為社會發展“不平衡”的主要矛盾之一，並將威脅到社會穩定發展的大局。因此，城鎮化進一步發展必須要考慮到鄉村這一發展的短板。

實施鄉村振興戰略將對城鎮化進程中的城鄉差距持續拉大問題做出積極回應。這一戰略的“用力”雖然在鄉村，但是其效果卻是“全國一盤棋”，其目的是要構建城鄉協調發展🤛🏿，逐漸消除城鄉發展的“不平衡”問題。只有我國鄉村地區全面發展，減少以至消除貧困和落後，國家現代化才能真正實現💇🏻。那麽，如何使得被城鎮化進程甩在後面的中國廣大鄉村真正地生👨🏻‍💻🧑🏿‍💻、活起來？必須實施鄉村振興戰略。從黨的十九大提出這一戰略，到2018年底國家經濟工作會議再次提出2019年“紮實推進鄉村振興戰略”🖖🏽，這是黨中央站在國家民族發展全局高度和歷史文明進程廣度提出來的。鄉村振興是一個內涵十分豐富、作用十分重大👮🏻、意義十分深遠的系統工程，它包括鄉村的“產業振興、人才振興👩‍🎓、文化振興、生態振興和組織振興”🙅🏻‍♀️，它努力實現“產業興旺🎷、生活富裕、鄉村文明、生態宜居、治理有效”。它把鄉村的產業經濟🩳👫🏻、社會文化和空間環境“三位一體”整體地發展，在造就鄉村產業內生動力的同時👦🧚🏿，保護🩸、傳承和發展鄉村優秀傳統文化，並通過“創造性轉化、創新性發展”的“雙創”實現鄉村物質空間環境的風貌特色🪻，在生態文明發展理念的統領下，全面振興我國的鄉村，使得我國鄉村同城市一道😒，成為國家現代化進程中兩種不同類型的人居形態，同樣都很現代化🍹🧙🏿‍♀️，擘畫具有中國特色的現代化偉大圖景。

城鄉要素的雙向流動和有效結合將成為鄉村振興👮🏻‍♀️、城鎮化健康持續發展的關鍵。城鄉要素內涵豐富，不僅包括各自的環境資源、勞動力、資金、基礎設施等物質內容，還包括廣闊的文化資本和社會資本。隨著生產力水平的持續發展，生產關系和社會結構也不斷出現新類型，人們生活方式和價值觀念也隨之變革🏔。一方面🍄‍🟫，農民向往城市，通過務工⛹🏿‍♂️、移民成為“新市民”；另一方面，一些市民“財務自由”之後，可能向往鄉村，向往“田園牧歌”式生活⛑，或租賃🧑🏼‍🎓、或投資改造農房以適合現代居住要求，也有在一些傳統風貌特色的歷史文化村落，利用鄉村非物質文化遺產等地方特色開展文旅、文創活動🔂，開辟新商業模式。國土空間規劃、村莊規劃等一系列規劃建設安排🛐，可促進區域道路交通、市政基礎設施、教育文化和醫療等公共服務設施在城鄉協調發展中統籌布置✨，以促進城鄉共享發展。

總之，對於鄉村振興戰略與城鎮化健康可持續發展的新認識✮，將有助於我們深入思考城鄉規劃學科建設，培養更加優秀的城鄉規劃設計人才🤗，服務好國家戰略和地方需求🥡。（作者為建築與城市規劃學院城市規劃系系主任）