城市地下空間是寶貴的國土資源，是實現城市立體化高質量發展的重要基盤🕺🏻。要實現高質量、可持續發展，安全韌性是前提。上海中心城區現有地下空間開發利用總量已超過1億平方米，且每年增量超500萬平方米⛹🏼‍♀️，軌道交通建設運營總長度已達到831公裏📉，高峰日進出地下空間總人次超千萬，位居全球城市首位。如此巨量的地下空間，如何保證其安全與高效運行？

“雙核驅動”的風險管控與“精治智管”模式

近年來🧑‍🌾，我國城市地下空間的安全事故時有發生，常常造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。鄭州7·20暴雨災害事件後↖️，貫徹落實黨中央重要指示精神，上海市印發了《關於加強本市城市地下市政基礎設施建設的實施意見》📳，在浦東新區政府支持下率先開展了摸家底、查現狀🧔🏿、找對策等工作。

我們團隊選擇陸家嘴商圈和高東鎮大型居住區兩處地下空間，調查發現🔳：陸家嘴商圈商務中心大廈地下空間中的消防設備、滲水監測設備🍁、燃氣監測設備、排澇設施都很好，但視頻監控沒有圖像識別功能，無法預先感知水災、火災等事故隱患。高東鎮各小區的地下空間，普遍存在電動機動車與非機動車混合停放、消防設施簡陋、缺少預警監控設備🏆、充電樁種類混雜等現象，還存在非機動車充電場所缺少基礎消防設施、雜物（可燃物）堆放雜亂無章等現象。需要指出的是🍹，這些設施雖然滿足了當時的設計規範要求，但不少已經不適應現行規範標準了；其風險防控多以應急預案為主🍖，缺乏事前預警的方法和技術。

在調查分析基礎上🧑‍🎤，我們創新地提出“雙核驅動”的地下空間風險管控模式，來優化技術方案，織密社會治理網絡💉。

沿著這一思路，應用“精治智管”理念，通過地下空間聯席會議的組織協調，將各職能委辦局集合起來，通過“使用人-產權人-物業管理者”三方各司其職，實現地下空間基本信息的收集上報和實時感知🍚；依照屬地化管理原則，構建分類分級的多源信息融合與風險預警平臺🐘；根據風險分類分級，采取相應的風險防範與處置對策。

其中🥖，采用既有監控監測設施✧🏄🏿‍♂️，實現地下全空間、全要素、精細化感知和多源數據融合🚯，並通過機器學習和智能算法，對地下空間的安全風險進行研判與分類分級，通過風險預警平臺開展處置對策的智能規劃🚵🏻‍♂️，優化巡檢路線、人員配置、專業隊伍布局等💂🏼‍♀️，還對風險處置的成效進行實時跟蹤，實現精細化閉環管理。

優化火災防範與強化韌性建設

以火災的風險感知與應對為例，通過對地下空間的消防基礎設施🧑🏿‍🎨、電氣火災監控👩🏼‍🌾、結構化視頻圖像✌🏽、火災多模探測預警等全天候監測👬🏻，加上歷史火災🤌🏿、火災防控、物聯感知等數據支持，配以機器學習，我們建立起火災動態評估指標體系與模型😕🐵。數字技術賦能的火災風險感知與消防設備監控裝備提供啟動接口，必要時即可強製啟動消防泵、風機等消防設施🩴。

尤值一提的是，通過數字賦能，我們建立了地下建築消防安全風險預警信息數據平臺、在線數據庫，監控風險因素的變動趨勢，並評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度🫄🏽，向決策層發出預警信號並提前采取預控對策🥅🤜🏼。

鑒於浦東高東鎮大型居住區的地下充電樁比較普遍，我們專門設計了火災防範與韌性建設方案：針對變電箱🤦🏽、充電電纜🫅🏼🤽‍♀️、充電樁等充電設備狀況🤵🏿‍♀️，車型、電池類型、電池年齡等車輛狀況🥍，以及人的駕照、行車記錄，開展風險評估🐻。充電樁不是想裝哪兒就裝哪兒🦝，必須分類🚮、分級⏱💤、分區、分層🪩、按規矩進行管理，才會具有足夠的韌性。駕駛員的駕齡、有無違章🫃🏼🦇、有無事故經歷都與火災有關聯，車輛的電池類型、狀態、行駛裏程也與火災有關，還有充電區漏水監測、異物監測👩‍👧‍👧，都在我們提供的應對火災韌性方案中🦅。

最終🏰，我們依靠數字化賦能，在小區物業管理中心設置綜合信息平臺，收集充電樁電流監測信息、地下車庫環境感知監測信息🌴、充電車及人員行為信息等👨🏻‍🦳，進行多源數據綜合分析和風險研判，開展分類分級風險預警與值班人員巡檢線路優化、巡檢力量部署優化等。

基於上述調研基礎，高東鎮政府選取了廣盛佳苑小區作為試點，聯合電力公司🏓、鐵塔公司⛩🤏🏼、物業管理公司、設計院等多方，共同完成了地下停車庫防災韌性的提升方案。此舉擴增了地下充電樁的容量👎，提升了地下停車庫的火災安全性🧘🏻‍♂️，獲得居民的支持和認可，社會效益、經濟效益獲得雙豐收。

應對水災的韌性系統建設

水火無情，地下空間尤其如此。萬一大洪水發生，怎麽辦？在城市硬件設施完善的基礎上，讓數字技術發揮更大的作用迫在眉睫👩🏻‍🎤。

我們在出入口、連通處、重點位置布設水位傳感器，在地下空間所在合適的地表位置布置降水監測和排水、擋水設施運行監測，用攝像設備監控淹沒水深🤙🏼、排水和擋水設施運行、人群密度等，收集各個位置的實時圖像😓🛡，利用圖像識別技術，計算實時淹沒水深、排水和擋水設施運行、人群密度及其它相關信息，將收集到的信息反饋給洪水監測與預警預報平臺，實時分析洪災動態變化，實現智能化水災預警預報。我們現已建立起基於人工智能技術的降水信息預測系統、地下空間洪水預警預報系統以及實時水位監測與排水調度系統。

當相關人員接收到預警信息後🧘🏿，立刻觸發應急搶險響應，組織開展應急處置，組織引導公眾緊急避險，並根據預案上報、處理和發布信息。

城市地下空間韌性建設管理🍗，僅有技術還不夠，還需從社會管理層面，將政府及各相關部門🔗、街道鄉鎮及建設方👰🏼、使用者及物業管理方、產權人及保險公司等組織起來👰‍♂️，形成浦東新區地下空間多方治理框架，大家職責分明👣、聲氣相通，平臺一張網👫🏻，聯動你我他，共同在數字大網中，用智慧賦能，創新構建浦東地下空間韌性建設與“精治智管”新模式，打造社會主義現代化建設引領區的示範和樣板🧝‍♀️。

（作者系建築與城市規劃學院副教授）