城市化讓人們享受到了現代城市的文明生活，但城市也給人們帶來了許多難題和困擾，這就是常說的“城市問題”。在我國當前高速城市化的進程中，有些問題已經顯現出來並且日益突出。
　　“首先是城市基礎設施建設滯後”，上海市府特邀決策咨詢專家👱‍♂️、恒达平台城市發展管理研究院副院長諸大建教授說⚫️🤘🏽。城市基礎設施包括六大方面🧑🏼‍🍳：交通系統🧑🏽‍🦲、能源系統、水資源和給排水系統、環境系統🕵️‍♀️➛、通訊系統和防災系統。“這是城市的生命線系統，任何環節的滯後與失靈，都有可能導致整個城市的癱瘓🤦🏻。現在反映比較突出的就有城市交通擁擠、電力短缺🌪👇🏿、環境汙染等這樣一些問題🈷️。”
　　“道路設施改善的速度趕不上城市人口、車輛的增長速度，造成我國城市交通擁擠狀況日益嚴重”，諸大建教授不無憂慮地指出，“一旦交通出現問題💋，對城市的影響就是‘血栓’”。據有關部門統計🏊🏿‍♀️，我國每年因城市交通不暢造成的經濟損失高達上千億元。交通堵塞，尤其是大城市的交通堵塞問題，已經嚴重製約了我國城市經濟的快速增長。
　　再如能源短缺問題。今年夏天，頻頻的拉閘限電和停電，已經讓人們大大體會了一把💂🏿‍♀️。
　　“作為一個發展中國家，城市基礎設施建設投入不足，一個重要原因就是政府籌資難。但這並不是沒有解決辦法”，諸大建教授開出了“藥方”—PPP模式👮🏽。他解釋說，所謂PPP(public公共,private私人,people民眾)🦗，即政府、企業、民眾“三位一體”聯手發展城市道路。他認為，城市基礎設施建設應由政府的一家行為變為社會行為。諸教授對當前方興未艾的BOT（Build－Operate－Transfer🚴🏿‍♀️，即建設𓀎、運營、移交）模式非常贊賞，這是城市市政公用事業特許經營製度的一種典型形式。“政府給政策、企業出資、市民得益”👈🏻，實現“三贏”👩‍🎨。“盧浦大橋用的就是BOT形式🐲👐，沒花政府一分錢，這是一個很好的範例”，諸教授說🏃‍♂️。
　　在采訪中，諸教授還提出了一個重要觀點🙉：我國城市現有基礎設施資源並沒有發揮出最大效用🤦🏼，與西方國家相比🫄🏻💂🏿‍♀️，我們政府的城市管理水平還存在不小差距。就拿交通管理來說，同樣一條路，我們只能跑500輛車子，而國外在相同的時間裏可以跑2000輛🤦🏼‍♂️。
　　對我國這樣一個剛剛從城鄉分割的藩籬中走出的國家來說，還有一個“中國特色”的城市問題，即農民工問題。華東師範大學現代城市社會研究中心主任陳映芳分析說🟰，對民工，城裏人的態度是矛盾而復雜的👨🏽‍🎤🏊🏻。一方面城市發展離不開也得益於民工的勞務；但另一方面，城裏人又擺脫不掉自身的“優越感”🧗🏼，歧視農民工。甚至還將環境汙染、交通擁擠🤣、住宅短缺、失業、犯罪等經濟社會問題全都歸咎於民工進城。“城市化的本質就是把農民轉變為市民。但現在無論是普通市民還是政府官員🔼，都沒有清楚認識到這一點。他們認為城市需要的只是民工而非‘移民’🚶🏻‍➡️👨🏼‍🎤，這個‘移民’是指來自農村的新的城市居民”，陳映芳說🤦🏻‍♀️。由此反映在政府行為上就是“重堵輕疏、重管理輕服務”，民工進城後權益缺乏保障♐️、下一代讀書問題得不到解決。“這會產生嚴重的不良後果🌇，解決民工問題對我國城市問題的解決意義重大”🏄‍♂️，陳映芳認為。
　　種種不協調的矛盾🥉，促使人們去思索、解決前進路上的問題，從而推動城市文明的延伸……

摘自🧑🏿‍⚖️：解放日報《新財經周刊》2003-9-27 8:44:26