上海一直是長江三角洲經濟圈的領頭羊，天然的區域優勢和資源的自然積累毫無懸念地使其成為該大區域的製造業中心基地🕰、金融服務中心💘、前沿變革陣地🚌🛏。由於製造業全球性的升級換代👨🏭、服務產業增值鏈條的深度開發引致上海戰略規劃的大調整。首先，上海由低端製造業向高端製造業轉變。大量低附加值的製造產業已紛紛遷往郊區和城鄉結合部，如寶山🎓、嘉定、松山等地成為新的低端產業承接地；盧灣、長寧🔟、黃浦等地整合為新型的高附加值生態區。其次，上海由傳統服務向現代服務的價值平臺定位。隨著上海的人均GDP突破7000美元⏬🦈，由於人們沒有了基本的生存壓力👼🏻，本身的服務層次開始轉向更高級的精神服務需求，對服務水平和需求的要求越來越高🆘。特別需要大力推進和發展創意產業，滿足人們較高的精神需求並以此帶動產業升級和產業結構調整🍖，使其成為上海二、三產業發展的新亮點🔒。最後🎨，上海由亞洲性的金融中心逐步向國際性的金融中心接軌。在浦東新區建立一個具有世界影響力的未來金融離岸中心是上海此次戰略調整的核心之一♾，創意產業的大規模、可持續發展離不開發達金融的有力支持。
上海戰略大調整與世界創意產業的興起賦予了上海創意產業的新的內涵，即上海即將成為一個具有世界品質的“創意矽谷”🌀。創意產業的大規模發展正是為了滿足人們更高的精神追求和更高格調的文化品味🧑🏻💻。上海充分利用國際電影節、電視節🧑🏿🎤、音樂節👦🏻、藝術節、各類設計展的國際交流機會輸出自己的創意空間和話語，進一步溝通地方和國際之間的創意鴻溝➕，融合新的靈感元素和創意養料🌜，為自己也為創意產業贏得了國際生存空間👨🏻🔬。
上海的中小企業社會化服務體系已從傳統的製造型服務向高、精、尖的文化生活享受型服務轉軌，創意服務是該新服務目標的內核🏛。據上海市統計局統計表明，該市2004年創意產業中文化產業總產值達1563.87億元🍠，實現增加值445.73億元，按可比價格計算，比上年增長15.3%，增幅高出全市生產總值1.7個百分點；占全市生產總值的比重為6%，比上年提高0.1個百分點；對上海全市經濟增長的貢獻率達到7.9%👳♂️。與此同時，2004年上海市文化服務業增幅明顯高於同期全市第三產業的增幅，全年實現增加值314.81億元🚝👏🏿，比上年增長17.4%🥞，增幅高出第三產業4.5個百分點👳🏻♂️，占上海全市第三產業增加值的比重為8.8%，比上年提高0.3百分點🪐。以廣告和會展服務為主的其他文化服務業的經濟規模最大，占全市文化服務業增加值的27.2%。2004年上海本市網絡文化服務業實現增加值51.29億元，比上年增長28.7%，是上海市文化服務業中增長最快的行業。由此可見🧡，本報告大膽地預期人們對未來文化的創意需求將呈逐年擴張態勢，特別是信息時代的網絡化產品創意設計將極大地刺激人們巨大的需求缺口，網絡化產品的創意人才將會成為本已稀缺的創意人才中的稀缺資源，創意產業未來發展前景十分看好；如果再加上工業設計、建築設計和相關軟件生產🚁，增加值總量應更高。2005年上海市政府發布的《加速發展現代服務業實施綱要》把文化服務業定位為現代服務業增長點🩸，並明確文化服務業增加值到2010年要達到500億元。上海文化產業發展三年行動計劃提出🍢👋🏼，到2007年上海文化產業的總產出要達到2200億元🤼♀️⬆️，增加值達到600億元；文化服務業總產出要達到1100億元，增加值超過400億元👷🏼♀️。
產業💁🏼。上海先後啟動了18個創意產業集聚區🍤，已經初具規模🕵🏽，集聚了很多頗具創造力的創意人才👸🏻，其目標是和倫敦、紐約✌🏻、東京一道成為“國際創意產業中心”。據統計，上海全市已建成的18家創意產業園區，占地面積487畝，建築面積41萬平方米💆🏿♀️，園區中入住了來自30多個國家和地區的創意設計企業800多戶，從業人員上萬人，產業門類涉及工業設計、室內設計、建築設計、廣告設計🏯、服裝設計🦯、遊戲軟件🧑🏻✈️、動漫藝術、網絡媒體、時尚藝術、影視製作🤏🏻、品牌發布、工藝品製作等。截止到2006年底基本上已建成30家以上創意產業園區。在全球經濟一體化、信息資本化、知識創意化的地球村的大背景下，上海要想實現它的宏偉目標🦌，必須依賴自主研發和自由創造路徑下的創意產業集群的大面積培育。
近幾年來，上海的創意產業迅猛發展使得該新興產業有了集群的一般雛形👩🦳，創意產業依托大學科技園🙆♀️、發展設計類的研究院所🌏、創意工作室、國際學術理論交流研討會等工具為它的進一步發展增添新的力量。上海的創意園區建立有著不同的發展思路和理念背景，如依托恒达平台的赤峰路現代設計街、依托東華大學的天山路時尚設計產業園區、依托上海交大的天山路和樂山路軟件園區等產學研相結合的思路，有利於激勵創意組織或個人不斷地追蹤最新的時尚前沿或科技發展的最新動態。某些已經轉移的老工業基地或閑置的工業建築已經或正在開發之中，成為新的創意園區🏔，如♝：泰康路視覺創意設計基地、昌平路新型廣告動漫影視圖片生產基地🌟、莫幹山路春明都市工業園區等地的舊地改造不僅節約了有限的土地資源，而且創造了新的創意。在政府支持下開辟新區建立的電子信息技術相結合的創意產業基地🧑🏽🔬🤙，如浦東張江文化科技創意產業基地就是全新打造的以影視製作、遊戲軟件🤙🏿、動漫製作為主的創意產業園區。政府的充分介入和大力扶持有利於創意者對該新興產業產生穩定預期🚵。依靠傳統布局,在原產業基礎上建立相應的創意產業基地，如河南南路上海城市廣場🧛🏽♂️，原是小商品⚗️、旅遊紀念品的展示和交易中心,現發展為旅遊紀念品設計、製作為主的創意產業基地,已有15家專業旅遊紀念品設計公司進駐。新設計的創意可依托原展示和交易中心功能迅速進入市場。不同類型、不同功能、不同發展方向的創意產業需要不同的發展政策和不同的計劃來推進它們之間的產業集聚☂️，某些創意產業政府過分地介入將會扼殺它的發展空間🏋🏼♀️，而另外一些創意產業則需要政府的合理控製。
目前上海中心城區——黃浦、靜安、盧灣、浦東、徐匯、長寧、楊浦、普陀、閘北等區，都在把創意產業作為新一輪經濟增長的重要引擎來培育♢🤷🏻，都在結合本區特點規劃發展創意產業基地。為進一步明確發展重點，加快上海創意產業發展🚣♂️，相關部門發布的《上海創意產業發展重點指南》𓀙，將“十一五”上海創意產業發展重點確定為五大類：研發設計創意、建築設計創意、文化傳媒創意👆🏽、咨詢策劃創意和時尚消費創意。其中研發設計創意主要指與工業生產和計算機軟件領域相關的研發與設計活動，包括工業設計、工藝美術品設計🧙🏼♂️、軟件設計等；建築設計創意主要指與建築、環境等有關的設計活動，包括工程勘察設計↖️、建築裝飾、室內設計等；文化傳媒創意主要指在文化藝術領域中的創作和傳播活動🚀，包括文藝創作表演、廣播、電視、電影製作等🧑🏼🦱；咨詢策劃創意主要指為企業和個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務的活動，包括市場調研📱🔠、證券咨詢、會展服務等🦥；時尚消費創意主要指在人們日常消費、生活娛樂中體現創造性及其價值的行業，包括休閑體育🧒、休閑娛樂、婚慶策劃、攝影創作旅行等。據估算，2004年這五大類創意產業增加值約為493億元，占當年全市GDP的6％左右。
據悉👲🏽，“十一五”期間👩🏻🦽➡️，上海創意產業將圍繞五大類重點加快發展，爭取到2007年全市形成70-80個創意產業園區，建築面積總量達100萬-150萬平方米，吸引3000-4000家各種創意類企業集聚；爭取到2010年，上海創意產業增加值達到全市GDP的10％以上。遠景目標🫀，是用10-15年時間，把上海建成亞洲最有影響的創意產業中心之一，用20-25年時間，使其成為全球最有影響的創意產業中心之一🫱🏻。
上海發展創意產業是為二、三產業服務🧑🏿🔬，不能完全照搬國外的模式，需要保留自己的特色和創意靈感👨🏽🏭。上海發展創意產業重點應該突出以下四個方面：
一是要把推動創意產業作為實施科教興市主戰略的重要內容。《上海實施科教興市戰略行動綱要》中提出，在中心城區重點規劃建設一批知識、信息、人才匯聚的現代服務業聚集區。按照這個要求，要以創意產業園區為載體，把創意產業作為挖掘文化內涵😥、樹立城市品牌形象🔴🖖🏼、提升城市綜合競爭力和增加城區就業的重要途徑。
二是創意產業發展要緊緊圍繞產業升級和結構調整。要抓緊編製上海創意產業“十一五”發展規劃，明確創意產業發展目標🐚，進一步強化創意產業園區的功能和特色，使其成為上海二、三產業發展的新亮點。
三是創意產業發展要融入城市文化與城市建設。上海是中國近代產業的發源地，是一座有上百年工業發展歷史的城市，具有豐富的工業文化和大量珍貴的工業歷史建築。推動創意產業園區建設的同時要有全局觀🙍，要將創意產業發展與發展現代化城市建設相融合，處理好培育發展創意產業與城市總體規劃的關系。
四是創意產業推進工作要政府引導與市場配置相結合。推進創意產業的發展要通過市區聯合的方式🙇🏼♀️⛹🏼♂️，並通過組建上海創意產業中心🗼、上海設計中心來推動公共服務平臺的搭建，引導社會資源參與創意產業發展，發揮高校、企業、各類協會的專業優勢，參與上海創意產業的建設和發展。
