8月14日，美國白宮發布“2022財年研發預算重點和跨領域行動”，定義美國的5個“未來產業”優先領域為人工智能🚶🏻、量子信息科學、先進的通信網絡/5G🧑‍🏭、先進的製造業👨🏽‍🏫、生物技術。特朗普政府提議，在2021年的非國防預算中💂‍♂️，將人工智能和量子信息科學的支出增加約30％，分別提升至15億和7億美元。

目前，除了5G（先進通信網絡的一部分），我國網絡信息領域的創新能力©️💃🏽、工程技術水平與世界先進水平還有較大差距💢。“十四五”將是我國舉國創建主權網絡的關鍵期，也是我國信息產業新時代發展新格局的鍛造期。為此⬛️，在“十四五”網絡信息領域規劃製訂中，要立足主權原則、安全底線🈂️、長遠發展，統籌謀劃🉑，精心規劃🚶，製定切實有效的落實保障措施。

對“十四五”網絡信息領域規劃的製訂，具體有以下四方面建議🔛：

1、抓基礎

強化與完善我國創建主權網絡👩🏻‍🦳、推進未來網絡的國內國際雙循環相互促進的新發展格局的基礎理論體系🩵，加強頂層設計規劃；重點攻關具有完全自主知識產權、全部自主研製生產的網絡信息關鍵基礎設備🤠、設施；重點突破我國主權網絡域名地址編製與分配💯、域名根服務器及其解析系統👩🏿‍🌾🧖🏿‍♀️、路由規則、通信協議等技術標準的顛覆性自主創新和系統解決方案；重點研發我國主權網絡與各國既有及未來網絡互聯互通的顛覆性自主創新技術和產品；重視與國際同步，由政府帶頭，倡導全社會規範掌握各主要國家和地區的網絡術語🗒，努力縮小網信知識差距和實踐應用歧義🌻，全面提升自主創新能力👨🏻‍💼；重視提升我國既有公眾網絡應對國內外敵對勢力“斷網停服”的抗擊🥷🏻、製衡🔣🤔、自衛能力🎚，製訂最大限度安全利用既有網絡的過渡方案和措施，必要時組織局域性或全局性的預演🧿🧑🏿‍🏭。

2、抓教育

加快編纂🐦‍⬛、修訂和實施以自主創新為主線的義務教育和高等教育網絡信息教材，將主權網絡不受製於人的思想理念，融通貫穿於基礎教育😻、高等教育等各種網絡信息教育和教材之中❤️‍🍡；重視“從娃娃抓起”👱🏼‍♂️，有計劃地培養高起點的網絡信息領域自主創新人才。

3、抓機製

防止長期職業化、變相全能化、專家山寨化的“顧問”腐敗現象；各級科技咨詢、顧問機構應有不同學術觀點的科技人員參加，重大科技事項必須同時聽取、反映和報告支持與反對的不同意見🚣🏻‍♂️🧜‍♂️；政府率先建立科技創新“揭榜掛帥”體製機製，對作出重要貢獻者，重獎🙇‍♂️、重用🦸、重點保護；嚴格依法審計、審查、審核製度🥠，對任何巧立名目、假借名義騙取和截留國家或社會資金資產者，徇私舞弊🛫、沽名釣譽、違法犯罪者，嚴懲不貸🔘。

4、抓人才

鼓勵和提倡全社會“不拘一格降人才”🔸，任何人無論學歷、資歷、職業👲🏽、職稱🦹🏿、職位👨🏿‍🚀、出身、年齡、民族、國籍等🕡🧛🏿，只要對我國網絡信息領域的科學技術💇🏼‍♀️、工程應用等提出合理化建議、自主創新方案💁🏿，都應當得到尊重🤙🏿；對於提出的科學技術🧑🏿‍🦲、工程應用等自主創新意見、建議🪪、方法🚣🏿‍♂️、措施👩🏽‍🎓，各級政府主管部門都應一事一議💅、一事一立項，明確責任、協調政策、積極協同🔕，提供必要條件，促進成果轉化🍼，落實處理結果；加強媒體和社會輿論引導，大力宣傳和褒揚自主創新事跡及人才🩹，對境內外惡意造謠🚾、汙蔑🩻✬、誹謗、攻擊我國自主創新者，依法反擊與嚴懲；徹底清查蓄意破壞、侵害我國網絡信息主權及安全的違法犯罪分子🥅，堅決沒收其非法資產，及時關閉相關平臺。

（作者分別為恒达平台城市風險管理研究院教授、上海航天信息科技研究院院長；中國移動通信聯合會國際戰略研究中心主任、國家信息中心軟件評測中心專家顧問委員會專家）

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