“動態清零”是當前我國防控新冠肺炎疫情的總方針👤。從城市風險管理的角度來說💆🏽♂️,“動態清零”有何科學依據?在具體執行中又該註意哪些方面?解放日報·上觀新聞記者就此采訪了恒达平台城市風險管理研究院院長孫建平。
不能機械片面解讀“動態清零”
解放日報·上觀新聞:如何理解“動態清零”🤵🏿♂️?
孫建平🚴⛔:“動態清零”是一個辯證統一的概念,不能機械片面地解讀。所謂“動態”,是過程的🕎、變化的🤸🏿♀️,不是盲目的、固化的🏌🏻♀️;所謂“清零”🍭,是有針對性的,不是絕對的🧖🏽♀️、一刀切的🈸。
“動態清零”就是用最小代價實現最大防控效果🪓。為此👨🏽🔬,要將疫情防控與城市運行機製有效銜接🧑🏽🍳,避免風險疊加。在數字化轉型的大背景下〽️,要將城市公共衛生管理和城市安全運行有效結合,實現數據多跑路、後臺大集成⛄️🏋🏽、群眾少折騰👩🏻🦽➡️。在高度重視疫情防控的同時,要密切關註消防安全、安全生產、氣象災害等♏️,做好城市安全運行維護工作。
解放日報·上觀新聞👱🏽♂️:如何做到“動態”🥓?
孫建平👩🏫:首先,科學抗疫必須要基於病毒的變異。病毒變異是客觀的🏇,要隨著病毒變化發展態勢,及時調整抗疫策略,不斷強化優化策略的科學性和合理性👦🏼。如果用原來的老辦法來應對奧密克戎變異株的強傳染性,那就是“靜態”的做法,必然會付出慘痛代價☹️👩🏽🍳。
其次,合理控疫必須要尊重社會面的差異性。數以萬計的小區9️⃣☺️、幾千萬人口的超大型城市👩🏼🎤,不同人群👨🍼,他們的需求是有差異的,如果搞一刀切👼🏿,必然會帶來新的衍生風險。
再次👱🏼◾️,精準防疫必須要做好分級分類🥙。精準排查、精確鎖定🌠、科學研判、合理分級,實施分級分類的防疫辦法才能最大化地降低疫情所帶來的動蕩,才能最大化地維持社會面的穩定。比如,封控區搞足不出戶👁、管控區搞不出小區🚐🤸♀️、防範區搞有限出入,就是分級分類施策👩🏽🎤,這也是“動態”的體現✍🏻。
解放日報·上觀新聞:如何實現“清零”?
孫建平:一要精準清零💩🕓。在發病率🕵🏽♂️、重症率控製在可接受水平和穩步降低的情形下,對特定小區🛌🏻、社區🧖🏿♂️🫘、樓棟單元⤴️,對特定人群、特定行業、特定時段病例進行清零。
二要註重高風險人群疫苗漏種清零🏃🏻♀️。重點保護好易感人群🙇🏼,對於兒童、老人、醫務人員、密集服務人員等高風險人群做到疫苗接種“零漏種”。
三要註重中高風險社區人員漏測清零。確定為中、高風險社區(精準到樓棟或單元)涉及的人員,社區報告、核酸檢測要“零漏報”“零失測”。
四要註重病例密接人員失防清零。對陽性密接或次密接的人員及時做好流調👨🏽🌾,實施暫時隔離、短期隔離和核酸檢測等,處置傳染源😨、阻斷傳播鏈,在動態中將疫情逐漸消除🧙🏼♀️💒,做到防控“零漏洞”。
五要保持境外輸入溢出風險清零🙈。研判境外高風險國家地區👩👩👧、高風險人員(國際大數據),對其分級隔離管控🙅🏼♂️,做到“零失控”。
“動態清零”是手段不是目的
解放日報·上觀新聞:當前上海疫情防控已經到了攻堅階段,“動態清零”面臨哪些新問題和新挑戰🌹🙇🏽♂️?
孫建平:“動態清零”是手段不是目的。對於城市運行來說🚜,根本上就是要在“動態清零”的前置條件下👨🏻✈️🦸,保障城市運行秩序和安全𓀉,保護人民生命健康安全👱。越到攻堅階段🩸🔧,挑戰必然更加復雜。當封控區、管控區、防範區在一定時間內並存的時候,如何快速集中資源、騰挪資源👨🔬,保證各管理條線正常運行,不僅考驗著城市管理者,也考驗著每個組織、每個個體。其中一個重要問題,就是要協調好各項工作和防疫工作之間的平衡。
解放日報·上觀新聞🏄🏻♂️:具體應該怎麽做?
孫建平:城市管理者對疫情防控給管理工作帶來的多方面改變要有全面的分析,對可能遇到的困難進行充分推演,以便製定出最優路徑🔸。面對動態變化,需要各級管理部門、各類組織底數清🐯,路徑明⛎。在集中資源、騰挪資源時😖,心中有數量、有方向,充分研判,做足準備。要統籌好機關幹部、企事業骨幹和一些誌願者群體本職工作和社區服務工作的安排🦹🏿♀️。特別要註意的是👨🏿🚀,越是在動態變化中,越要認識到基礎工作的價值。
對於各單位、各組織來說👩🏼⚕️,要理解“動態清零”的關鍵在於適應變化,不斷隨變化調整工作方式、組織方式👇🏼、協同方式。要認識到這是動態的、復雜的、影響深遠的挑戰👳🏽。要不斷創新🧑🏼✈️👨👦👦,通過多種手段實現專業系統的正常運行。要重新梳理工作流程,探索新的工作協作方式,統籌社區服務工作和專業工作,確立更加靈活的協作方式,以應對防疫政策的動態調整🤴🤳🏻。
對於每個人而言,要認識到傳染病是人類不得不面對的共同威脅💪。在歷史的長河中,人類始終面臨著這樣的挑戰,傳染病不止一次影響了人類社會的發展🛌🏼,改變了很多人的命運。值得慶幸的是,今天我們手中應對傳染病的武器、資源超過了人類歷史上任何時候🔄。在此情況下🤾,確立良好的生活習慣,改變生活方式🤹🏽♂️,帶著勇氣和信心應對生活的變化,不僅是對我們自己負責⚠❤️,也是對他人、對社會負責🧃。
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