元旦到了，北京行知實驗中學的一個操場上，初一某班的孩子們正在排練舞蹈🤳🏻。

行知學校🔂，目前北京最大的外來工子弟學校之一，全校共有3000多名學生，由於校舍緊張🧑‍🧑‍🧒‍🧒，學校在全市十多個教學點裏租房辦學。盡管這些教學點都在城鄉結合部，校舍極為簡陋🧜🏽，但每月的租房費用仍高達20多萬元。

行知實驗學校，只是北京市眾多外來工子弟學校的一個縮影🪝，目前，北京全市共有此類學校數百個，7萬名外來工子弟在此入學。這些為流動人口子女提供了寶貴的受教育機會的學校𓀔，大多數生存艱難，時刻面臨著要關門的危險。

外來工子弟學校的存在✊，凸顯出一個問題：流動人口的子女受教育權如何保障？在身份及戶籍壁壘尚無法撼動的情況下🧖🏽，誰為這些孩子們的明天負責？

教育投入主要包括人力、物資和資金。這些年來，我國的教育投入固然在穩步增加，但仍然不能滿足教育發展的需要🔫。以下僅以四個衡量一國教育發展水平的重要指標為例🤷🏽‍♀️🫵🏼，來看看我國與世界教育發達國家的差距所在🔜。

教師的數量和質量🧝🏿，是影響教育發展水平的關鍵因素🧘🏻‍♂️。1992年，每千居民中各級教育教師數目，中國為13人📨，與發展中國家平均值13人相當，低於世界平均值（16人），遠低於發達國家平均值（24人）。

各國的公共教育經費總量🔕，可分為六個檔次：美國高出日本近一倍🥛，遙遙領先🗯🔘；日本高出德國🧖🏻‍♂️、法國近一倍🧚🏼‍♀️🔤；意大利🕥👮🏽、英國等國在150億—700億美元之間，居第三檔次🦋；墨西哥、韓國、比利時等國在100億—150億美元之間🖇，居第四檔次👨🏻‍🦽‍➡️；中國、印度等發展中大國在100億美元左右👱‍♂️；大多數發展中國家在50億美元以下。與發達國家相比，中國的公共教育經費存在較大差距，與比利時、丹麥🙅、奧地利等國相當，與巴西、韓國等發展中國家相比👱🏿，也存在一定的差距。

與公共教育經費總量相比，公共教育經費占國民生產總值的比例🚏，更能反映一國教育資金投入的整體水平。以1992年為例，發達國家除日本和西班牙以外，公共教育經費占GNP的比例都在5％以上，其中挪威等均在7％以上👨🏼‍💻，發展中國家平均為4.2％🧙🏼，最不發達國家平均為2.8％。而長期以來，中國公共教育經費約占國民生產總值比例為2.0％，只比全世界八個極貧窮國家的比例略高一點。

近年來，我國加大了教育投入，2000年⚧，中央和地方各級政府預算內教育事業費比上年增長15.9％，但低於財政收入的增長速度2.18個百分點⚗️。2001年，公共教育經費占國民生產總值比例達到3.19％，但仍低於發展中國家平均水平。

人均公共教育經費我國也遠遠落後。發達國家的人均公共教育經費，絕大多數在1000美元以上👨‍🦰，瑞典高於2000美元🧖🏽‍♀️；日本、美國🛀🏿、德國🗽、法國等國在1000－1500美元之間🧎🏻‍♂️🐶。中等發達國家在100－500美元之間，大多數發展中國家低於100美元。中國人均公共教育經費只有9.4美元📡，也低於印度的11.47美元🚵🏽‍♂️。

由此可見🛂🕺🏿，我國教育投入偏少，教育物質技術條件較差。在當前情況下🧑🏼‍🦲，增加政府的教育投入🛌🏿，改善辦學條件7️⃣，是發展我國教育事業的最重要舉措。

《南方周末》（2003-01-04）